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創新基層治理模式 打造文明和諧鄉村

2019-10-17 09:49:56 來源: 榮昌新聞網

村民在“德法讀吧”里看書學習。

村民在法治館參觀學習。

廣順街道高瓷村持續深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,以創建全國民主法治示范村為抓手,不斷加強基層民主法治建設,著力發揮黨建引領作用,堅持法治、德治和村民自治相結合,堅持把群眾法治意識、思想道德的“里子”和村容村貌、群眾福祉的“面子”同步推進,為村民營造出安定、團結、文明的生產生活環境,促進群眾幸福感、獲得感、安全感持續提升。

深化黨建引領 提升法治意識

近日,廣順街道組織全體黨政領導、村(社區)書記,到全國民主法治示范村——高瓷村開展“法治”專題現場研學。

“高瓷村的民主法治示范村建設讓人很受啟發,特別是他們探索實施的黨建引領‘三治結合’管理模式,為我們做好基層治理工作提供了很好的工作樣板。”廣順街道陳家河社區負責人說。

廣順街道高瓷村相關負責人張孝虎介紹,高瓷村作為國家司法部、民政部聯合授予的“全國民主法治示范村”,創新探索出法治保障、德治教化、自治參與“三治結合”的基層管理模式,通過“村里事百姓定、國家法百姓講、善孝德百姓傳”的工作路徑,實現全村沒有發生重大刑事案件、沒有發生重大公共安全事件、沒有發生群體性上訪事件和公眾安全感逐年提升的目標。

“我們村支兩委始終堅持狠抓黨建工作,統一村社黨員干部的思想認識和法治意識,凝聚大家的力量促進‘三治結合’順利推行。”該村負責人介紹。一直以來,該村嚴格規范落實“三會一課”制度,把法治教育納入“三會一課”重要內容,培養黨員學法、懂法、用法、守法、護法意識。對村支兩委成員提出了自學為主、集中學習為輔的要求,確保兩委成員學法落到實處。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中,村支兩委組織村社黨員干部重點學習了習近平關于依法治國的重要理論,以及扶貧攻堅、村財務管理、農村土地征用和承包地流轉、三農熱點難點問題、企業工人權益保障等知識和涉農法律法規,大家的法律素質和法律知識水平普遍提高,民主法治觀念明顯增強,依法決策、依法管理、依法辦事的自覺性、能力與水平也有較大提升。

“通過持續深入開展‘不忘初心、牢記使命’主題教育,強化了村支兩委成員的學習教育效果,著力發揮村社干部學法、用法、守法的帶頭作用,促進廣大群眾學法、用法、守法的自覺性。”該村負責人說。

堅持法德相濟 增強行為自覺

10月10日,村民胡開蓮和幾位鄉鄰來到高瓷村便民服務中心的德法讀吧,查閱所需的書籍、學習相關內容。

“書吧里的書籍比較豐富,我空閑的時候就過來讀書,充實自己的知識量。”胡開蓮說。

為進一步教育和引導村民,高瓷村修建了德法文化廣場,提煉村規民約,配套“鄉賢德治館”、德法讀吧、普法長廊、德育長廊、家規家訓長廊、法律服務工作室等,為村民自覺學法、尊法、守法、用法營造良好氛圍。

今年9月,在區委宣傳部、區司法局、廣順街道等單位的支持下,高瓷村著力打造的“法治館”在該村便民服務中心建成投用。該“法治館”是全國第三家、中國西部地區第一家以村級單獨建立的“法治館”。

“法治館”的內部設計,主要分為法與文化、法與生活兩大篇章,所有法治文化元素還與該村陶瓷文化相融合,契合了該村本土歷史文化,并迎合了農民樸素的文化需求,相得益彰、寓教于樂。如今,該“法治館”免費對公眾開放。

“‘法治館’里有一些法治案例,來看了以后很受教育,也提高了我們的法治意識。”村民謝方瓊說。

該村負責人表示,他們將在黨員大會、村民大會以及其他重要場合,組織大家到“法治館”參觀學習,讓廣大村民在休閑、娛樂的過程中輕松學到法律知識,接受法治教育和法治熏陶,讓法治在村民心中生根。

為了提升法治教育效果,高瓷村還開展了形式多樣的法制宣傳教育,扎實推進法律服務和保障,聘請村法律顧問,建立了專門的公共法律服務工作室,為村民提供法律援助服務,指導和幫助村民依法維權,著力為轄區經濟社會發展創造和諧穩定的環境。

在德治引領方面,該村著力發揮“榜樣面對面”引領示范作用。同時,以法律明白人、鄉賢人士、遵紀守法戶為榜樣,弘揚村民尊重榜樣、學習榜樣、爭當榜樣、超越榜樣的良好社會風氣。今年,該村開展了“道德講堂”12次,群眾受教育率達到95%以上。隨著道德教育的不斷深入開展,村支兩委成員、廣大群眾的法制觀念和道德觀念明顯增強,社會風氣明顯好轉。

依法促進村民自治 實現共建共管共享

這段時間,在高瓷村志愿者服務組的帶領下,村民們持續開展農村人居環境整治工作,著力消除臟亂差現象,為村民營造干凈整潔的生活環境。

“大家共同努力做好環境整治工作,環境改善了,我們的生活質量也提高了。”村民謝方瓊說。

“為了引導村民參與民主管理,除了設立志愿者服務組外,村委會根據村民的愛好和能力,組建了平安巡邏隊、黨員先鋒隊、律師服務組、鄉賢評議組等村民組織。”該村負責人介紹。各管理平臺建立后,由村民代表具體負責各小組活動,引導、培養村民自我管理、自我教育、自我服務的意識和能力,充分調動村民參與村建設、管理和精神文明創建工作的積極性,推動全村穩妥、健康發展。據統計,各組今年已開展掃黑除惡、普法宣傳活動33場次,受到老百姓的大力歡迎。

此外,為了依法促進村民自治,高瓷村村委會通過建章立制和健全村民代表會議制度,凡涉及到全村和村民利益的重大事項,必須提交村民代表會議討論決定,取得大多數村民的同意和支持。其次,強化民主管理。建立了村民理事會、人民調解委員會、婦女議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會等群眾組織;制定和完善村民自治章程、村規民約、村務管理公開制度、村民代表議事制度、財務管理制度等規章制度,依靠加強自我管理、互相幫助、按章辦事等“村規民約”,共建、共享文明民主家園。

“今后,高瓷村將繼續深化黨建引領‘三治結合’工作,著力為村民營造一個安定、團結、文明的生產生活環境,促進全村經濟社會健康有序發展,持續提升群眾的幸福感、獲得感和安全感。”該村負責人表示。

記者 曹讓均

責任編輯: 金紅梅 廖小歡

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